【國際勞動】日本計畫限縮勞工加班工時

根據經濟合作發展組織（OECD）的統計，2013年，韓國勞工平均工時2,071小時，美國1,795小時，日本1,746小時，加拿大1,713小時，相對於歐洲國家顯然高出甚多，如徳國1,313小時，荷蘭1,328小時，法國1,401小時，義大利1,478小時，英國1,659小時。

從統計數字來看，近年來日本勞工年平均工時似乎已下降許多，但實際上日本仍然是一個長工時的國家，統計上的數字一則被部分工時勞工比例上升所稀釋，二則因勞工自願加班時數並未呈現在工時記錄之中，因而被隱藏。長工時的事實，普遍存在於日本職場，也造成諸多問題，如意外、 疾病，與工作關連的自殺等，同時也是婦女勞動參與率上升的阻礙。2014年，日本發生277件因工作促發的心血管病例，大部分都是工作負荷過重或每月加班時數超過80小時。

日本勞動基準法雖然明定勞工每日正常工時為8小時，每周正常工時為40小時，但可經由企業與工會的協議，每月加班時數45小時，每年加班時數360小時。為應付生產旺季，企業與工會還可以簽訂特別協議，容許在6個月期間內每月加班時數超過45小時的限制。據日本勞動省2013年統計，有簽署特別協議的大型企業高達62％，中小企業也有26％，足見其普遍化。勞資間的特別協議，固然給予企業更大的人力運用彈性，卻也讓日本企業蒙上工時過長的昭彰惡名。

安倍政府為改善工時過長問題，已著手進行勞基法的修正，除了部分產業和工作類型被排除適用外，將訂定統一的加班時數上限，加重罰則，並對出勤紀錄未登記加班時數的情況進行嚴密的勞動檢查。外界對於安倍政府的改革固然有所期待，但對於能否有效處理來自企業的反彈，以即是否以排除條款為特定行業大開後門，其實仍存有相當的疑慮，尤其2015年安倍政府將部分「具高度專業性工作」（highly professional jobs）依工作表現計算報酬，而非依其留在辦公室時間長短給薪，形同剝奪了那些職位之勞工的加班費，引起工會的反彈。