【工運事件簿 ─ 七】1946年澳洲皮爾巴拉罷工（1946 Pilbara strike）

皮爾巴拉（Pilbara）座落於澳洲西北部，行政區域屬於西澳。該地區由於地層富含鐵質，形成西北澳著名的「紅土藍天」。對礦石業者而言，西北澳是必爭之地，全球第三大礦業公司力拓(Rio Tinto)集團發跡於當地，而台塑集團所投資的鐵橋公司（（FMG Iron Bridge）也在當地。皮爾巴拉（Pilbara）對觀光客而言，2011年上映的電影「Red Dog」的故事和場景是一大賣點，而每年7-10月的野花季更是視覺的獨特饗宴。盛開的黃色芙蓉、野風信子（bluebells）、粘桂皮、毛拉花（mulla mulla）處處綻放，五顏六色的原野繁花展現萬物復甦的活力。對勞工運動歷史有興趣的人來說，1946年皮爾巴拉罷工事件則有其特殊性，與一般的勞資爭議大異其趣，頗值探究。

皮爾巴拉罷工事件的主體是受僱放牧綿羊的原住民，因此罷工事件不僅涉及勞動條件的爭議，也代表原住民對殖民政府與白人資本家的人權抗爭。罷工始自1946年5月1日，從皮爾巴拉到黑德蘭港（Port Hedland）等地，參與罷工人數約800名原住民，期間長達3年多，甚至在結束抗爭後仍有許多原住民不願再為白人經營的牧場工作。此件牧場罷工是澳洲首次原住民罷工事件，1967年原住民對北澳原住民土地權利的抗爭運動，也是受到這起罷工的激勵。

長期以來，澳洲原住民受僱於牧羊場工作的報酬是菸草、麵粉和其他必需品，而非現金。白人牧場經營者對待原住民如同廉價奴役，如果逃跑，還會交由警方逮回。為了爭取公平的薪資和生活條件，當地原住民執法人員曾向西澳地區的殖民機構要求自治（self-rule in the colony），但英國政府則堅持西澳公共收益超過50萬英鎊時才會依憲章規定分配1％作為原住民福利，後來甚至連原住民福利條款都被取消。

此次罷工主導者有三人，Dooley Bin Bin 和 Clancy McKenna為原住民執法人員，另一人Don McLeod則是工會人物，也是澳洲共產黨成員。罷工計畫早在1942年原住民法律會議中即討論通過，參加該次會議的人員約200人，包括23個不同族語的原住民執法人員，算是原住民精英的工作會議。在長達6週的會議中，Don McLeod為主要協調人。罷工計畫被推遲到二次大戰結束後才啟動。

這起抗爭事件採取的策略近似輪流罷工，在警力的干預下，各放牧站的罷工並不長，當有人回去工作時就有人參加或重新加入罷工。為了維持罷工者的生計，在各放牧站外圍搭設帳篷，罷工者靠著山林生活技能從事採集野蔬、珍珠、獵捕袋鼠、山羊、和採礦等工作，努力維持自足。在外援部份，由Don McLeod積極說服黑德蘭港的海員工會，拒絕將羊毛運送到雪梨，並獲得20多個地區工會和聯合會的支持，其中婦女基督協會（Woman's Christian Temperance Union）還成立「原住民權利委員會」（Committee for the Defense of Native Rights）在柏斯（Perth）市政廳舉行公聽會，將爭議提高到政治層次。

在罷工期間，有許多參與罷工的原住民多次進出監獄，有些則被警方鏈成一串拘留數天後才釋放。1946年12月，Don McLeod 在黑德蘭港遭到逮捕，罪名是煽動原住民離開合法的職場，後經罷工者抗議才釋放。Don McLeod前前後後遭七次逮捕，理由都不同，頗受折磨。Jacob Oberdoo是另一個罷工英雄，他在一次意外衝突中表現傑出。有二名警員因射殺原住民的狗而被原住民合力制服，幸經Jacob Oberdoo的解危而未遭殺害。1972年政府要頒給他大英帝國勳章（British Empire Medal），卻被一口回絕，他謔稱應該把勳章掛在狗上（You pin medals on dogs），極盡諷刺。

1949年8月，海員工會開始禁運罷工地區的羊毛，迫使政府出面允諾罷工訴求，罷工案件終告平息。（勞動小編之工運事件簿系列7）

◎孟韓