【工運臉譜 ─ 四】列翁·茹奧（Léon Jouhaux1879-1954）

2016年，台灣實施每週正常工時40小時，號稱勞動條件的重大改革。然而，此一縮短正常工時的舉措，一則來自勞工原有國定假日的調移，二則並未真正落實週休二日，因此引起部份勞工團體的不滿，立法院對勞動部修正勞基法施行細則改採審查後予以退回，留下爭議。(圖片來源：http://la-loupe.over-blog.net/page/238)

相較於法國在1936年將48小時正常工時縮短為40小時，時間落差已達80年之久，國內企業還頻頻叫屈，真是莫名。而帶薪休假制度（paid vacations），法國也早在1936年率先實施，後來則成為國際勞動的共同基準，至今國內則仍有部份企業對勞工特別休假頗為計較，予人苛刻之感。

上述二項法國勞動條件的重大改革，就是來自於1936年的「馬提翁協議」（1936 Matignon Agreement），而代表法國總工會簽署此項協議之人，正是本文擬介紹的列翁·茹奧（Léon Jouhaux）。

列翁·茹奧出身於工人家庭，父親為火柴工廠勞工。1895年，列翁·茹奧就讀初中時，父親因工廠罷工而頓失收入，16歲的列翁·茹奧被迫輟學，轉入火柴工廠工作，從此開始接觸工會活動，並展開為勞工權益抗爭的一生。

1900年，列翁·茹奧發起反對工廠使用白磷的罷工活動，因而被企業解僱。他在失業之後，輾轉從事糖廠、肥料廠和碼頭工作，工作和收入均不穩定，還好火柴工廠勞工並沒遺棄他，經過多方爭取才得以復職，繼續領導火柴勞工工會。1906年，列翁·茹奧擔任全國火柴勞工工會秘書長，並當選法國總工會（General Confederation of Labour (CGT)）的代表，開始參與全國性工會組織活動。由於才能出眾，表現出色，他在1909年便躍升為總工會的財務長，不旋踵又遞補了秘書長的職務，直到1947年卸任，期間長達38年，帶領法國總工會經歷了2次世界大戰帶來的劇烈衝擊與挑戰。一個連初中都沒畢業的工人之子，在30歲就擠身法國全國性工會系統的權力核心，經久不墜，不得不令人佩服其才華與堅韌。

1936年5月26日，法國爆發總罷工事件，200萬勞工參與罷工，並出現占據工廠的激烈行為，造成社會極大壓力。左翼的人民陣線（Popular Front）趁勢崛起，在大選中取得執政權。為了穩定經社秩序，新政府積極回應勞工訴求，立即出面協調勞僱團體進行集體協商，同年6月7日達成共識，列翁·茹奧代表法國總工會與雇主協會簽訂著名的「馬提翁協議」。該協議主要內容包括：（1）承認罷工為合法權利（2）廢除所有籌組工會的阻礙，包括工會代表權利、秘密選舉、不得解僱工會代表等。（3）依通貨膨脹情形，全面調薪7-12％。此外，政府配合勞資協商，提出五項修法保證，包括（1）有薪休假2週（2）每週正常工作時間為40小時（給薪48小時）（3）保障集體協商權（4）廢除公務員薪資法及一次大戰退伍軍人年金之稅負。

二戰期間，列翁·茹奧發動多次反戰的示威遊行，認為德國納粹的勝利將徹底破壞歐洲的民主，結果被希特勒囚禁在納粹集中營，時間長達四年多。戰後，列翁·茹奧有鑒於共產黨已滲透到工會系統，挾持工會進行政治鬥爭，他為了清除總工會內部共產黨的勢力，另組「社會民主勞工陣線」（the social-democrat Workers' Force (CGT-FO)），以行動表明堅決反對政治力量介入工會運作，並與共產黨劃清界線。此一舉動，被全球媒體廣泛報導，連當時國內中文報紙都刊登這則要聞。

在國際工運舞台，列翁·茹奧也扮演重要推手和領導者角色。他參與了國際勞工組織 (ILO)的籌設，並擔任理事職務，同時也獲選為「國際工會聯合會」（the International Federation of Trade Unions）的副主席，是當年國際工運的要角。附帶一提的是，「國際工會聯合會」後來更名為「世界工聯」（WFTU），為戰後最龐大的國際工會聯合組織。該會後來因反對馬歇爾計畫而造成內部分裂，多數民主國家另組「國際自由工聯」（ICFTU），兩大國際工會在冷戰時期相互較勁，直到2006年11月1日兩會合併為今日的國際工聯（ITUC）。這段國際工會分合的歷史，記錄了國際政治對國際工運的操弄與影響力，也見證了當前國際工運領袖具有從歷史中反省的能力與改變的勇氣，同時也象徵國際工會迎接經濟全球化之挑戰與回應的新里程。

1951年，列翁·茹奧獲頒諾貝爾和平獎，表彰其堅定反戰和爭取勞動人權的卓越成就與貢獻。1954年，他帶著一生的榮耀無憾辭世，留給後人典範與永恆追思。（勞動小編之工運臉譜系列4）

◎孟韓